“蟻穴能毀堤,群蝗能毀田;鶎印⒏瘮 m看似事小,但關系人心向背;基層權力雖低,事關執(zhí)政之基!闭劦皆颇鲜∶勺允行掳菜(zhèn)5名鎮(zhèn)村干部違紀被查處,鎮(zhèn)紀委書記劉乙佑感慨地說。
2016年11月,新安所鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長何軍因騙取征地補償款、受賄問題,被開除黨籍;2016年12月,其因犯貪污罪、受賄罪,被判處有期徒刑一年零六個月,緩刑二年,并處罰金人民幣20萬元,依法實行社區(qū)矯正,沒收違法所得人民幣23.69萬元,上繳國庫。其余4名違紀的鎮(zhèn)村干部也分別受到處理。
將錯就錯,打開貪婪的口子
新安所鎮(zhèn)因集鎮(zhèn)建設被國家住建部列為“全國五百家小城鎮(zhèn)試點,首批153家示范鎮(zhèn)之一”。集鎮(zhèn)建設的蓬勃發(fā)展,極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。然而,建設過程中涉及的征地補償款卻變成了何軍等人眼中的“唐僧肉”,而其貪婪的口子,竟是從一次錯誤的征地面積計算打開……
2011年,在征地過程中,該鎮(zhèn)國土分局工作人員工作失誤,將莊區(qū)寨某村民0.04畝的征地面積錯算為0.4畝。發(fā)現(xiàn)這個錯誤后,時任莊區(qū)寨村小組組長鄧家應、村黨支部書記羅維昌向時任鎮(zhèn)國土分局局長何軍報告此事。
三人共謀后,將多計算面積中的0.26畝土地征地補償款3萬余元發(fā)放至鄧家應名下。隨后,鄧家應從此筆款中分給何軍1萬元。
東窗事發(fā)后,鄧家應、羅維昌受到開除黨籍處分。執(zhí)紀人員坦言,鎮(zhèn)干部經(jīng)常與村干部工作、生活在一起,如果他們相互串通,抱成一團,形成利益共同體,就會筑成“保護圈”,造成窩案、串案。“只要分贓保持相對平衡,就可能存在內(nèi)部人不點破、外部人看不透、上級管不著的情況。”
一錯再錯,欲望成為脫韁的野馬
將錯就錯嘗到甜頭之后,貪腐的閘門打開了,有了第一次就有第二次、第三次……何軍內(nèi)心的欲望成為了一匹脫韁的野馬。
2012年,何軍任鎮(zhèn)國土所所長期間,在某工程征地量地過程中,南屯一組小組長陳龍找到何軍,提出“爭取多量一點地”給他。二人商量后,由陳龍在該工程征地面積明細表中,虛構了沒有被征地的村民肖某某、楊某某、陳某某等的土地并上報,總面積為0.691畝,補償金為人民幣5.3萬余元。
陳龍領到征地補償款后,拿出2.6萬元給鎮(zhèn)國土所協(xié)管員史耀江,讓其轉(zhuǎn)交給何軍。何軍將其中6000元拿給史耀江,剩余2萬元占為己有。
貪腐“二人轉(zhuǎn)”給何軍、史耀江帶來了“甜頭”。二人一唱一和,盯上了在宅基地安置過程中的“好處”:通過中間人“笑納”感謝費。
2012年,由于公路建設需要征地,涉及的一戶拆遷戶有兩塊宅基地,但是只使用了一塊。了解到這一情況的史耀江萌生了一個念頭:“以拆遷戶的名義按照正常的手續(xù)將兩塊都報批,之后倒賣給他人,得到的好處大家同享!
面對金錢的誘惑,何軍睜一只眼閉一只眼,沒有制止史耀江的想法和行為。事后,史耀江用紙袋子裝了5萬元現(xiàn)金送給了何軍,心照不宣地說:“這是宅基地的那事兒……”
2012年,某村民因宅基地上面有高壓線不能蓋房子,請何軍幫忙安排一塊好的宅基地,并示意“到時候會好好感謝的”。
何軍積極“匯報解決”,最終協(xié)調(diào)到了一塊滿意的宅基地,宅基地的主人約出史耀江,讓其把錢送給何軍表示感謝!斑@樣不好吧?”“這是人家的一點心意!笨吞字,何軍心安理得地收下了3萬元感謝費。
執(zhí)紀人員介紹,當聽到周圍有人因違紀違法受到查處,何軍也擔心過,還曾把收受的部分感謝費退還了當事人?墒,在“輕松賺錢”的利益驅(qū)使下,他抱著“自己被查到,就像中彩票頭獎那樣,概率幾乎為零”的僥幸心理,一步一步走向貪腐的深淵。目前,陳龍和史耀江先后被開除黨籍,涉嫌犯罪線索已移送司法機關依法處理。
鑄成大錯,悔之晚矣
何軍于1994年退伍后,在蒙自市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作過,到新安所鎮(zhèn)工作后,先后任國土分局局長、國土所所長、副鎮(zhèn)長等職務。曾經(jīng)何軍也是一名嚴守紀律規(guī)矩的黨員干部,工作兢兢業(yè)業(yè),但是隨著年齡的增長和職務的升遷,他逐漸放棄了學習,放松了對自己的要求。
“總認為遵規(guī)守紀是職工的事,自己是領導干部,適當放松一下要求、適當自由一點也算不了什么大事,自己能把握住……”就這樣,何軍只知有權不知有責,忘記了自己身上的職責,潛移默化中對組織、對權力、對法紀、對人民的敬畏之心慢慢淡化,對上級指示精神視而不見,對領導講話充耳不聞,總覺得違規(guī)違紀的事與自己無關、跟自己無緣,從而放松對自己的要求,事實證明,放松必然導致放縱,放縱也必然會與紀律格格不入,與紀律格格不入也必然受到紀律的懲罰。
“這幾個月來輾轉(zhuǎn)反側(cè),夜不能寐,愧疚吞噬了我。作為一名領導干部,我忽視政治學習,放松要求,漸漸偏離正確的世界觀……”何軍在懺悔錄中寫道。然而,悔之晚矣。