習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào):全面從嚴(yán)治黨,必須全方位扎緊制度的“籠子”。十八大以來,黨中央高度重視黨要管黨,從嚴(yán)治黨,始終把制度治黨、依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的重要措施,先后制定完善了一系列黨內(nèi)法規(guī)制度,使制度的“籠子”越扎越緊。
這是天津市投資促進(jìn)辦公室原正局級巡視員王富強(qiáng)寫的懺悔書,他在懺悔書中寫到:回想自己一步步違紀(jì)違法犯罪的過程,我在思想上既沒有筑起紀(jì)律的防線,也沒有筑起法律的底線,如果有機(jī)會,我愿用自己的教訓(xùn)喚醒他人對紀(jì)律規(guī)矩法度的敬畏。
2016年9月26日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了天津市紀(jì)委關(guān)于王富強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)案的通報,并對其在十八大前后的各種違紀(jì)問題進(jìn)行了曝光。
天津市紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室 金鑫:王富強(qiáng)就是,對黨的紀(jì)律方面的規(guī)定沒有一個深入的了解,這個腦筋里始終沒有繃緊這根弦,才使他進(jìn)一步違紀(jì)甚至破法。
嚴(yán)明紀(jì)律是中國共產(chǎn)黨的一貫作風(fēng)。從中國共產(chǎn)黨成立之初,黨章就對黨的性質(zhì)和宗旨、黨員義務(wù)和權(quán)力以及黨的紀(jì)律等作出了詳細(xì)規(guī)定。然而一個時期以來,黨的制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了寬松軟的現(xiàn)象,一些黨員干部也隨之放松了紀(jì)律意識,與黨紀(jì)黨規(guī)精神背道而馳。
中央黨校教授 謝春濤:我認(rèn)為這情況是多方面的,最重要的原因是情況在發(fā)生變化,而我們有些制度還是過去的制度,甚至是幾十年前的制度,那顯然它就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用了。
2016年9月13日,國家開發(fā)銀行原黨委副書記、監(jiān)事長姚中民嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職,在中央紀(jì)委的通報中,我們可以看到這樣的字眼:理想信念喪失、嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、對抗組織審查、違反組織紀(jì)律,違反廉潔紀(jì)律。一條條的違紀(jì)事實(shí)具體又清晰。這和十八大之初,一兩句話簡單說明違紀(jì)情況形成了鮮明的對比。
中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員 辛向陽:那么對不同政治紀(jì)律的處置上,都有不同的處分要求,所以這就表明我們黨從嚴(yán)治黨,越來越系統(tǒng),越來越細(xì)密,越來越細(xì)致。
扎緊制度的籠子,“制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用”。十八大以來,黨中央陸續(xù)出臺或修訂了黨內(nèi)法規(guī)50多部。其中《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》修訂后,理順了巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作方式,明確了巡視的對象、任務(wù)和紀(jì)律;新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》同步實(shí)施,一個重在立德,樹立道德高標(biāo)準(zhǔn),一個重在立規(guī),劃出紀(jì)律的紅線;《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺則是為了重點(diǎn)解決黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},以問責(zé)推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
一個準(zhǔn)則,三個條例相輔相成,形成了以黨章為遵循、以責(zé)任為導(dǎo)向的“制度群”,對黨員干部“辦公室內(nèi)外、八小時內(nèi)外”的黨紀(jì)、政德、家風(fēng)提出了明確要求。
中央黨校教授 謝春濤:要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,制度那就是把我們的要求變成具體的規(guī)矩,具體的紀(jì)律,變成科學(xué)的制度。那么我們定出來了,就是告訴黨員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,該怎么做,不該怎么做。
正在召開的十八屆六中全會,將制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,這必將進(jìn)一步扎緊制度的籠子,使全面從嚴(yán)治黨更加制度化規(guī)范化。