市土地房產(chǎn)交易中心發(fā)布“關(guān)于近期將增加供應(yīng)三宗住宅用地”的公告，消息一出，立即引發(fā)各界熱議。在土地資源緊缺、新增住宅用地供應(yīng)規(guī)模逐年下降的情況下，深圳竟然一口氣推出三宗住宅用地，這在深圳近幾年的供地史上十分罕見(jiàn)。不僅如此，此次推出的三宗住宅用地除提高配建人才住房的比例外，還首次采用“控地價(jià)、限房?jī)r(jià)、競(jìng)?cè)瞬抛》棵娣e”的出讓模式，政府支持人才安居的意圖十分明顯。
雖然只是普通的土地出讓公告信息，但其背后隱含著這座城市不普通的情節(jié)——城市人才戰(zhàn)略。盡管深圳土地資源緊缺，但為保障人才安居工程建設(shè)，解決人才住房需求，深圳大力發(fā)展人才安居工程“筑巢引鳳”，大手筆供地供房，通過(guò)創(chuàng)新土地出讓模式、完善人才住房制度頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新人才住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列舉措，為人才安居鋪路搭橋。根據(jù)“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃，深圳將新籌集建設(shè)保障性住房和人才住房40萬(wàn)套，其中人才住房不少于30萬(wàn)套。
一座有溫度的城市，自然是有魅力和吸引力的。深圳正在用這種獨(dú)具匠心的探索，向世界表達(dá)自己求賢若渴的心境，釋放廣納天下英才的誠(chéng)意。
土地再缺也要擠出空間建人才住房
從2011年起，深圳土地市場(chǎng)的供應(yīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)：存量土地供應(yīng)首超新增供應(yīng)。此后的5年，新增土地供應(yīng)占總供應(yīng)量的比例逐年減少，深圳的土地供應(yīng)越來(lái)越依賴存量土地，新增土地供應(yīng)成了稀缺資源，尤其是新增住宅建設(shè)用地更是稀缺。
盡管新增住宅建設(shè)用地稀缺，但為了人才安居，深圳舍得給地。
以此次出讓居住用地為例，深圳不僅一次性拿出三宗，而且分別規(guī)定了三宗土地的人才住房配建比例為30%、20%和20%。將最稀缺的資源用于人才安居，體現(xiàn)了深圳對(duì)人才的重視。
記者從市規(guī)劃國(guó)土委了解到，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展，保障人才安居房建設(shè)，近期我市明顯加大了土地供應(yīng)力度，除已經(jīng)出讓的普通商品住房用地18公頃外，還有人才、保障性住房用地7宗共25公頃。
該委土地利用處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)“深八條”中關(guān)于加大住房用地供應(yīng)力度的要求，要加快落實(shí)“十三五”期間800公頃商品住房、人才住房和保障性住房用地供應(yīng)目標(biāo)。目前，該委正在加快完成2016年137公頃各類住房供地任務(wù)，解決近期和中長(zhǎng)期市場(chǎng)供求矛盾。另外，為保障人才住房用地供應(yīng)，“十三五”期間，每年新增供應(yīng)的居住用地中，人才住房和保障性住房用地面積應(yīng)當(dāng)不少于總用地面積的60%。
針對(duì)目前深圳正在加大人才安居住房用地供應(yīng)的做法，中國(guó)房地產(chǎn)資源委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)王玨林評(píng)價(jià)，深圳通過(guò)加大住房用地供應(yīng)力度，將解決近期和中長(zhǎng)期市場(chǎng)供求矛盾，而競(jìng)配人才住房和保障性住房的面積的規(guī)定，也將有效抑制高地價(jià)，有利于全面系統(tǒng)規(guī)范深圳樓市。
解決住房后顧之憂打造人才高地
為“筑巢引鳳”、廣納賢才，深圳除了加大人才住房用地供應(yīng)之外，還有哪些創(chuàng)新的舉措和亮點(diǎn)？根據(jù)市委、市政府已經(jīng)發(fā)布的《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》，深圳正在深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)不斷創(chuàng)新和完善人才住房制度頂層設(shè)計(jì)、加大人才住房建設(shè)和供應(yīng)力度、建立健全人才住房工作保障機(jī)制等舉措，持續(xù)改善人才居住條件，解決人才對(duì)住房的后顧之憂，將深圳打造成為更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地。
在優(yōu)化人才安居實(shí)施方式方面，深圳人才安居將實(shí)行以租為主、租售補(bǔ)相結(jié)合的原則。
在加大人才住房建設(shè)和供應(yīng)力度方面，根據(jù)“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃，“十三五”期間，我市新籌集建設(shè)保障性住房和人才住房為40萬(wàn)套。40萬(wàn)套，幾乎相當(dāng)于深圳特區(qū)成立30多年以來(lái)建設(shè)的政策性住房總和，也超出了“十二五”期間全市開(kāi)工的商品房數(shù)量（35.7萬(wàn)套）。
此外，深圳即將采用“控地價(jià)、限房?jī)r(jià)、競(jìng)爭(zhēng)人才住房面積”的出讓模式，這成為深圳推進(jìn)人才安居工作的又一創(chuàng)新亮點(diǎn)。根據(jù)規(guī)定，招拍掛出讓的商品住宅項(xiàng)目用地，應(yīng)配建不少于總建筑面積10%的人才住房。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新招拍掛模式，實(shí)行競(jìng)地價(jià)與競(jìng)?cè)瞬抛》颗浣肯嘟Y(jié)合，即競(jìng)地價(jià)達(dá)到一定程度后，轉(zhuǎn)為競(jìng)?cè)瞬抛》颗浣ū壤�，以此提高人才住房配建比例�?/p>
在建立健全人才住房工作保障機(jī)制方面，我市還將籌建人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步提升我市人才住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理能力，市委、市政府決定注資300億元，組建全市人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)——市人才安居集團(tuán)，負(fù)責(zé)市本級(jí)人才住房的建設(shè)籌集、投融資及運(yùn)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才住房全過(guò)程一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。
深圳大學(xué)房地產(chǎn)研究中心常務(wù)副主任、基建部主任宋伯通認(rèn)為，目前深圳正在加快落實(shí)“十三五”期間人才住房和保障性住房的用地供應(yīng)目標(biāo)，并在土地出讓方式上進(jìn)行創(chuàng)新，保障公共住房建設(shè)。這是深圳打出的人才戰(zhàn)略“組合拳”，它對(duì)深圳吸引人才、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力作用巨大。
