完善產權保護制度、推進產權保護法治化進行了全面部署。其中涉及的諸多內容,比如住宅70年產權到期后的問題,比如私有財產的保護問題等,既和擁有億萬財富的企業(yè)家有關,也與普通的工薪階層有關。
中央頂層設計解決八大產權問題
作為我國首次以中央名義出臺的產權保護頂層設計,《意見》為解決長期以來社會所關注的八大產權問題明確了方向。
非公有產權保護弱于國有產權保護:堅持平等保護
▲圖片來源:東方IC
由于歷史原因,存在一些法律制度對不同所有制產權保護不夠同等,對非公有產權保護弱于對公有特別是國有產權保護,出現(xiàn)因所有制主體身份不同而同罪異罰或異罪異罰現(xiàn)象。
平等保護是產權保護的重要原則。《意見》明確,公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。加快推進民法典編纂工作。健全以企業(yè)組織形式和出資人承擔責任方式為主的市場主體法律制度,統(tǒng)籌研究清理、廢止按照所有制不同類型制定的市場主體法律和行政法規(guī)。加大對非公有財產的刑法保護力度。
“很多政策措施在中央文件中都是首次出現(xiàn),力度空前,對于平等保護各類產權尤其是加強非公有產權保護意義重大。”國家發(fā)改委經濟體制與管理研究所所長銀溫泉說。
企業(yè)特別是民營企業(yè)過去的經營不規(guī)范問題:遵循法不溯及既往等原則
長期以來,各類企業(yè)特別是民營企業(yè)在經營發(fā)展過程中存在一些違規(guī)經營甚至涉嫌違法行為。特別是一旦企業(yè)涉案,容易“新賬舊賬一起算”。對此一些民營企業(yè)憂心忡忡,甚至影響投資意愿。