2月24日，周波(前排右一)到上海實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司調(diào)研。
近日，中共中央批準(zhǔn)，周波同志任上海市委常委。這距他因違反八項(xiàng)規(guī)定精神、接受公款宴請(qǐng)被中央紀(jì)委通報(bào)批評(píng)剛過(guò)一年。
被中央紀(jì)委點(diǎn)名通報(bào)，又重獲重用并見諸媒體公開報(bào)道，“十八大”以來(lái)，周波應(yīng)該是第一人。過(guò)去的一年中，周波到底做了什么，得以“筑底反彈”。
微服暗訪 “不能出現(xiàn)安全事故”
11月10日，周波出席第十八屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)院士圓桌會(huì)議暨長(zhǎng)江三角洲區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略論壇并講話。
2014年12月31日，上海外灘跨年夜發(fā)生踩踏事故。2015年1月22日，上海市政府在該市規(guī)劃展覽就外灘踩踏事件發(fā)布調(diào)查報(bào)告。發(fā)布會(huì)上，調(diào)查組副組長(zhǎng)周波代表上海市政府致歉:“對(duì)遇難者家屬、對(duì)傷者和他們的家屬表示深深的歉意，對(duì)全體上海市民表示深深的愧疚”。
該調(diào)查報(bào)告顯示，黃浦區(qū)3名領(lǐng)導(dǎo)干部“事發(fā)當(dāng)夜在參加新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)后，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會(huì)影響”。而此前一天，上海市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查結(jié)果已經(jīng)公布，10名領(lǐng)導(dǎo)干部被處分，其中上海市委委員、黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉和黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭崧被雙雙撤職。
然而時(shí)隔不到一年，曾帶頭調(diào)查踩踏事件公款吃喝問(wèn)題的周波，也“栽”在吃喝上。2015年12月21日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，上海市政府黨組成員、副市長(zhǎng)周波違規(guī)接受公款宴請(qǐng)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。那一次，中央紀(jì)委通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件共有7起，周波排在第一位。
就任副市長(zhǎng)后，周波分管工業(yè)、國(guó)資管理、安全生產(chǎn)等八項(xiàng)工作。被通報(bào)批評(píng)后，周波的職務(wù)和分管領(lǐng)域未作調(diào)整。今年7月，上海市政府領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，周波在原有分管基礎(chǔ)上，再分管金融。
2016年1月21日，距離通報(bào)批評(píng)過(guò)去一個(gè)月，周波就帶領(lǐng)暗訪組到寶山區(qū)南大地區(qū)進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)一些拆違現(xiàn)場(chǎng)仍存在不少“牛皮癬”違建，當(dāng)?shù)鼐用裆钜矀涫苡绊憽?/p>
在暗訪中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)中村的河面上還漂浮著大量垃圾袋，河水污濁不堪時(shí)，周波當(dāng)場(chǎng)“發(fā)了火”:“這種市場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿三合一，沒(méi)有消防設(shè)施，一旦失火將殃及周邊小區(qū)，后果不堪設(shè)想。千萬(wàn)不能忽視整治期間的安全問(wèn)題。整治過(guò)程中，管理也要跟上，不能出現(xiàn)安全事故�！�
作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，上海的經(jīng)濟(jì)活力與寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境息息相關(guān)。周波強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)業(yè)的前提是安全第一。
5月26日，周波做客2016年度《市民與社會(huì)·市長(zhǎng)熱線》節(jié)目，針對(duì)市民提出初創(chuàng)、草根創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該如何降低創(chuàng)業(yè)成本時(shí)說(shuō):“按照現(xiàn)有規(guī)定，民宅只能用于居住，但感覺(jué)既然社會(huì)有這個(gè)需求，創(chuàng)業(yè)不是開商店搞餐飲，不影響周邊居民的，會(huì)讓有關(guān)部門去好好研究一下�！�
2015年末，周波受處分前的最后一次公務(wù)活動(dòng)在12月18日。時(shí)值國(guó)務(wù)院安委會(huì)第五督查組在上海開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督查，周波匯報(bào)了安全生產(chǎn)工作。值得注意的是，這正是一年后他躋身上海市委常委后的分管領(lǐng)域。
處分不影響政治生命
1月20日，上海臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)2016年第一次全體會(huì)議開，周波(左四)參會(huì)并講話。
入仕前，周波在企業(yè)工作多年，曾任上海華誼公司總裁、黨委副書記，離開國(guó)企系統(tǒng)后擔(dān)任過(guò)上海市政府副秘書長(zhǎng)、上海市發(fā)改委主任等重要職務(wù)。2013年3月，周波調(diào)任上海市人民政府副市長(zhǎng)，并兼任臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)主任和長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)主任，角色吃重。
處分過(guò)后，周波的工作熱情和工作安排似乎沒(méi)受什么影響。2016年1月20日，上海臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)2016年第一次全體會(huì)議在上海市政府召開，周波出席并講話。根據(jù)會(huì)議公開照片顯示，周波當(dāng)時(shí)坐在管委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任陳鳴波和上海市政府副秘書長(zhǎng)、管委會(huì)副主任徐逸波中間。
周波以上海市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員身份的公開活動(dòng)是在通報(bào)批評(píng)一個(gè)多月后。2016年春節(jié)后不久，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司成立大會(huì)在上海世博中心舉行，周波作為上海方面領(lǐng)導(dǎo)低調(diào)出席。
此后，周波化身“拼命三郎”。他最常做的就是奔馳于企業(yè)之間，“找項(xiàng)目、促合作、謀發(fā)展、圖共贏”，被認(rèn)為“須臾不敢懈怠”。
5月27日，周波到上海臨港集團(tuán)召開座談會(huì)，調(diào)研臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。周波在講話中說(shuō)，臨港管委會(huì)與臨港集團(tuán)要攜手努力，同時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)力量、市場(chǎng)力量聯(lián)動(dòng)，用創(chuàng)新的辦法探索園區(qū)開發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的籌措運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
入秋后，周波涉企活動(dòng)更為頻繁。9月底，他離開上海到北京，于9月30日在中鋁公司總部會(huì)見了中鋁董事長(zhǎng)、黨組書記葛紅林。10月，他曾到上海煙草集團(tuán)調(diào)研;11月初，他又到上海青浦區(qū)調(diào)研快遞物流和跨境電商。
值得注意的是，今年凡有央企落戶上海的特重大項(xiàng)目，幾乎都能看到周波的身影。除了年初參加中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)成立大會(huì)，12月1日，他還出席了中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司成立大會(huì)。
周波晉升上海市委常委可以看出，犯錯(cuò)被處分的黨員干部，只要痛定思痛，真誠(chéng)悔改，努力工作，成績(jī)突出，黨紀(jì)處分不會(huì)影響今后的政治生命。
中央紀(jì)委書記王岐山強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，抓人、判刑不是目的，“懲前毖后、治病救人”才是真正的目的。當(dāng)初對(duì)周波的處分就起到了“四種形態(tài)”中的正“歪樹”作用，真正體現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。
