深圳鐵腕查違成效顯著
徹底扭轉(zhuǎn)了違法建筑連續(xù)三十多年的增長(zhǎng)勢(shì)頭
今年7月3日福永執(zhí)法隊(duì)爆破拆除鳳凰第三工業(yè)區(qū)一棟違建廠房。
7月5日開始，寶安對(duì)轄區(qū)內(nèi)大偉服裝廠進(jìn)行拆除。
今年我市查違成效如何？深圳商報(bào)記者從市規(guī)土委了解到，今年以來(lái)，相關(guān)部門緊緊圍繞市委市政府“城市管理治理年”工作部署，繼續(xù)深入實(shí)施嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)“1+2”文件，在“控增量、減存量”上取得階段性成果，徹底扭轉(zhuǎn)了違法建筑連續(xù)三十多年的增長(zhǎng)勢(shì)頭，查違形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。按照查違的既定目標(biāo)，明確2016年拆除消化違建1000萬(wàn)平方米和五年內(nèi)減少違建2億平方米的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)違法建設(shè)采取“控停、疏導(dǎo)、納管、斷根”綜合治理措施。
前三季度拆違655萬(wàn)平方米
據(jù)了解，今年前三季度拆除消化各類違法建筑655萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)新增違建“零增長(zhǎng)”、存量違建“負(fù)增長(zhǎng)”。
今年12月7日，沙井街道再出重拳，組織執(zhí)法力量，依法對(duì)新和大道與中心路交界東北側(cè)鵬榮物流園政府儲(chǔ)備用地上違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面強(qiáng)拆，面積達(dá)2萬(wàn)余平方米。這只是今年以來(lái)，深圳查違工作一個(gè)縮影。
今年市委市政府召開兩次市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)議專門研究部署查違工作。省委副書記、市委書記馬興瑞強(qiáng)調(diào)“要以更大力度整治，確保完成遏制增量、消化存量的既定目標(biāo)；要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，無(wú)論遇到多大困難都要堅(jiān)定不移往前推，在嚴(yán)控增量、消化存量上一抓到底不放松”。
市長(zhǎng)許勤批示要“加大力度，堅(jiān)決控停增量，全力大幅減少存量，完成和超額完成年度目標(biāo)”。部署“城市管理治理年”各項(xiàng)工作，啟動(dòng)拓展空間保障發(fā)展十大專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)十六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，部署違法建筑管治、拆除消化、疏導(dǎo)政策、斷根、非法銷售監(jiān)管執(zhí)法、山邊附近違建拆除等專項(xiàng)行動(dòng)，明確2016年拆除消化違建1000萬(wàn)平方米和五年內(nèi)減少違建2億平方米的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)違法建設(shè)采取“控停、疏導(dǎo)、納管、斷根”綜合治理措施，與各區(qū)（新區(qū)，下同）簽訂責(zé)任書，全面打響查違攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一年中，全市廣泛開展重點(diǎn)案件拆除行動(dòng)、“百日整治”“百日攻堅(jiān)”“雙提升”“裸樓行動(dòng)”“基礎(chǔ)回填行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)新增違建采取“四清兩斷、全面控停、實(shí)現(xiàn)裸樓”。今年11月底，龍華新區(qū)大浪辦事處對(duì)位于轄區(qū)下橫朗中保新村內(nèi)存在近20年的13棟永久性歷史違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。11月1日至8日，光明新區(qū)堅(jiān)決拔除了盤踞多年、占地4.7萬(wàn)平方米、建筑面積3萬(wàn)平方米的信興雞場(chǎng)違法亂搭建這一城市安全“毒瘤”。
就成效來(lái)看，龍華新區(qū)目前已拆除170萬(wàn)平方米違建；光明新區(qū)連續(xù)啃下了榮健農(nóng)批市場(chǎng)、信興雞場(chǎng)、華星光電G11項(xiàng)目用地違法建筑等一批“硬骨頭”；福田區(qū)強(qiáng)力拆除“花卉世界”違法建筑1.6萬(wàn)平方米，年內(nèi)將拆除3萬(wàn)平方米；羅湖區(qū)以法院作為強(qiáng)制執(zhí)行主體，落實(shí)“兩法銜接”加強(qiáng)部門協(xié)同，拆除六星汽車園過(guò)期臨建群。
此外，持續(xù)開展違法建筑非法銷售監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，排查4440棟違法建筑，查封7處。市場(chǎng)監(jiān)管、住房建設(shè)、司法、銀監(jiān)等部門依職責(zé)要求管轄單位不為違法建設(shè)提供服務(wù)和便利，深圳銀監(jiān)局約談個(gè)別銀行負(fù)責(zé)人要求全面摸清違建貸款底數(shù)并逐步壓縮授信。
排查安全隱患3.24億平方米
在深刻吸取光明滑坡事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門開展違法用地違法建筑安全大檢查，對(duì)廢棄采石場(chǎng)、余泥渣土受納場(chǎng)等進(jìn)行網(wǎng)格化清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建筑及時(shí)查處。安監(jiān)、規(guī)劃國(guó)土、城管、公安消防、住房建設(shè)等各相關(guān)單位及各區(qū)切實(shí)履行職責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)違法亂搭建清理、違建安全隱患排查整治、山邊附近違建拆除等工作。市查違辦下發(fā)4354宗山邊大于25度坡范圍違建圖斑，召開專題會(huì)議督促各區(qū)推進(jìn)整治。
截至目前，全市累計(jì)排查建檔違建安全隱患238359處（宗）、3.24億平方米，整治安全隱患15048處（宗）約931.59萬(wàn)平方米，違法建筑標(biāo)識(shí)張貼5758宗223.7萬(wàn)平方米，違法亂搭建網(wǎng)格化清查9878宗255.19萬(wàn)平方米。其中，南山區(qū)強(qiáng)力拆除整治太子山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2.5萬(wàn)余平方米重大安全隱患建筑。龍華新區(qū)建立消防、房屋質(zhì)量檢測(cè)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)選供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，建成并投入使用信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)隱患排查工作信息化管理。龍崗區(qū)形成了違建全面管治的“南灣經(jīng)驗(yàn)”，累計(jì)排查違法建筑安全隱患103777棟（處），已完成排查總量（預(yù)估）的99.74%。
市住建局印發(fā)《深圳市既有房屋安全狀況排查技術(shù)指引》，為違法建筑安全隱患排查提供專業(yè)技術(shù)支持，市公安消防局印發(fā)歷史遺留違法建筑消防技術(shù)規(guī)范和消防安全評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《違法建筑納入消防監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），探索將全市違法建筑納入消防監(jiān)督執(zhí)法消除隱患。
