中新網(wǎng)10月1日電 (財經(jīng)頻道 何敏)2011年10月1日起，一批經(jīng)濟領(lǐng)域里的新法規(guī)、政策即將開始實施。其中，節(jié)能汽車補貼新政、重慶開征存量房房產(chǎn)稅等新規(guī)成為百姓熱議的焦點。中新網(wǎng)財經(jīng)頻道特梳理了即將實施的法規(guī)和政策，望對網(wǎng)友有所助益。
節(jié)能汽車補貼新政10月起實施 入圍門檻提高
財政部、國家發(fā)展改革委、工信部此前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車推廣補貼政策的通知》。與之前只要排量在1.6升以下、百公里油耗低于6.9升不同，此次新出臺的標準更詳細、更嚴格。
根據(jù)新規(guī)定，納入補貼范圍的節(jié)能汽車門檻提高，百公里平均油耗從6.9升降低至6.3升；推廣補貼標準不變，即對消費者購買節(jié)能汽車繼續(xù)給予一次性3000元定額補助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買者。
據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段享受補貼車型共有427款，按照新標準，將有至少七成的車型被淘汰出局，不再享受補貼，市場受惠車型范圍將大幅縮水。
重慶開征存量房房產(chǎn)稅 逾期不辦將追責
從10月1日起，重慶市將對主城九區(qū)符合要求的存量獨棟商品住宅征收個人住房房產(chǎn)稅。重慶成為全國第一個對存量住房開征個人住房房產(chǎn)稅的城市。據(jù)統(tǒng)計，重慶預(yù)計首批應(yīng)稅的存量房約3400套。
根據(jù)規(guī)定，被列為征收對象的房子具體為：獨棟商品住宅、新購高檔住房以及在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房。征收稅率分為0.5%、1%、1.2%三檔，每年應(yīng)納房產(chǎn)稅額=應(yīng)稅建筑面積×房屋交易價×稅率，征收期為每年的10月1日—31日。
一旦征期結(jié)束，對未按期辦理申報納稅的納稅人，地稅部門將組織專門力量進行稅款追繳；對經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報后仍不申報繳納的納稅人，地稅機關(guān)將依法采取措施追繳稅款，并按規(guī)定追究相應(yīng)的法律責任。
港口建設(shè)費征收標準下調(diào) 10月起正式實行
由財政部和交通運輸部聯(lián)合下發(fā)的《港口建設(shè)費征收使用管理辦法》將于10月1日起正式施行。
港口建設(shè)費征收費率標準下調(diào)。根據(jù)規(guī)定，國外進出口貨物每重量噸7元下調(diào)至每重量噸5.6元，國內(nèi)進出口貨物每重量噸5元下調(diào)至每重量噸4元，總體費率下調(diào)20%。
減免征收的貨物范圍略有擴大，水泥、糧食、化肥、農(nóng)藥、鹽、砂土、石灰粉按照本辦法征收標準減半征收。黃沙、磷礦石、碎石等低值貨物暫緩征收港口建設(shè)費。
此外，征收范圍不變，但由于原來部分港口或碼頭未按要求征收，新辦法改變征收主體后，該部分漏征的將予以征收。征收主體由各港口行政管理機構(gòu)改為海事管理機構(gòu)。取消了港口企業(yè)分成，實行中央與地方財政共享。
基金第三方銷售開閘 準入資格條件放寬
《證券投資基金銷售管理辦法(修訂稿)》于10月1日起實施。新辦法放寬了基金銷售機構(gòu)準入資格條件，增加基金銷售“增值服務(wù)費”內(nèi)容，規(guī)范了基金銷售支付結(jié)算等，允許符合條件的外資銀行參與銷售基金。
該《辦法》明確調(diào)整了專業(yè)基金銷售機構(gòu)的準入資格條件。一是將銷售專業(yè)機構(gòu)組織形式放寬為有限責任公司或合伙企業(yè)等形式；二是將出資人條件放寬至具有基金、證券或其他金融相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)個人出資人；三是將具有基金從業(yè)資格人員最低數(shù)量從30人放寬至10人。
此外，《辦法》允許金融證券專業(yè)人士參與設(shè)立第三方基金銷售機構(gòu)，同時明確證券投資咨詢機構(gòu)和獨立基金銷售機構(gòu)申請銷售業(yè)務(wù)，注冊資本不低于2000萬元。
《保險公司保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》于10月1日起正式實施，旨在完善保險公司退出機制，規(guī)范保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓行為。
該辦法規(guī)定，保監(jiān)會批準保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方保險公司須征得相關(guān)投保人、被保險人的同意；人身保險合同的被保險人死亡的，轉(zhuǎn)讓方保險公司應(yīng)當書面告知受益人并征得其同意。
該辦法明確，保險公司保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當經(jīng)保監(jiān)會批準，保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當遵循自愿、公開、公平、公正的原則，并設(shè)定了保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓雙方在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)當承擔的義務(wù)，為保障投保人等主體的合法權(quán)益，還規(guī)定了受讓方保險公司的一系列資格和條件，不具備資格和條件的保險公司不得作為保險業(yè)務(wù)的接受方。此外，辦法還明確了審批流程，對申報材料進行了細化，并規(guī)定轉(zhuǎn)讓方保險公司須征得相關(guān)投保人、被保險人同意后，方可實施保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓方案。
資產(chǎn)評估機構(gòu)審批新政10月施行
財政部日前對《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》進行了修訂，新辦法自2011年10月1日起施行。新辦法指出，在不改變設(shè)立條件的前提下，鼓勵引導(dǎo)資產(chǎn)評估機構(gòu)增加分支機構(gòu)的數(shù)量。新辦法還增加了監(jiān)督管理和法律責任方面的內(nèi)容，并更名為《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》。
新辦法降低了分支機構(gòu)負責人的相關(guān)要求，并規(guī)定除證券期貨相關(guān)評估業(yè)務(wù)外，資產(chǎn)評估機構(gòu)可以授權(quán)其分支機構(gòu)以分支機構(gòu)的名義出具資產(chǎn)評估報告。新辦法還增加了特殊普通合伙組織形式，允許資產(chǎn)評估機構(gòu)采用特殊的普通合伙形式設(shè)立。
稀土工業(yè)污染物排放標準10月1日起實施 環(huán)保門檻提高
中國將于2011年10月1日起實施《稀土工業(yè)污染物排放標準》。據(jù)介紹，《稀土工業(yè)污染物排放標準》是“十二五”期間環(huán)保部發(fā)布的第一個國家污染物排放標準。
該標準根據(jù)稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的特點和原輔材料的成份，以稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中排放的主要污染物作為控制項目，對稀土行業(yè)廢水、廢氣和放射性物質(zhì)的排放控制等方面都作了明確規(guī)定。為防止企業(yè)稀釋排放，標準中還規(guī)定了單位產(chǎn)品基準排水量和單位產(chǎn)品基準排氣量。
證監(jiān)會修改凍結(jié)查封實施辦法 10月1日起施行
中國證監(jiān)會日前發(fā)布了《關(guān)于修改〈中國證券監(jiān)督管理委員會凍結(jié)、查封實施辦法〉的決定》，自10月1日起施行。
根據(jù)新規(guī)，凍結(jié)或查封應(yīng)當由兩名以上執(zhí)法人員實施，執(zhí)法人員在實施凍結(jié)或者查封時應(yīng)當出示有效證件。當事人逾期不履行處罰決定的，證監(jiān)會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行凍結(jié)、查封的涉案財產(chǎn)。
《決定》明確，凍結(jié)證券的金額應(yīng)當以凍結(jié)實施日前一交易日收市后的市值計算。凍結(jié)證券時，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以明確被凍結(jié)的證券是否限制賣出。限制證券賣出的，由證券公司或者證券登記結(jié)算機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行凍結(jié)。凍結(jié)期間，證券持有人可以依法出售部分或者全部被凍結(jié)的證券，同時將所得資金轉(zhuǎn)入相關(guān)資金賬戶予以凍結(jié)。
濃縮果蔬汁行業(yè)準入門檻提高
工信部制訂了《濃縮果蔬汁(漿)準入條件》，自2011年10月1日起實施。該規(guī)定要求，濃縮果蔬汁(漿)加工行業(yè)將實施準入管理，一定區(qū)域內(nèi)將不再批復(fù)新建項目，濃縮蘋果汁領(lǐng)域禁止新建、擴建加工企業(yè)(項目)
準入條件提出，新建、改擴建濃縮果蔬汁(漿)加工企業(yè)(項目)選址必須符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標準，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查及環(huán)境影響評價制度。
準入條件指出，新建濃縮果蔬汁(漿)加工企業(yè)(項目)的產(chǎn)能，應(yīng)與周邊已有同類濃縮果蔬汁(漿)加工企業(yè)(項目)之間的距離相適應(yīng)，但最近也不能低于50公里。
保監(jiān)會加強反洗錢監(jiān)管 10月起施行
為做好保險業(yè)反洗錢工作，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保監(jiān)會出臺《保險業(yè)反洗錢工作管理辦法》，于10月1日起施行。
辦法要求，保險公司、保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)當依法識別、報告大額交易和可疑交易。
辦法規(guī)定，保險專業(yè)代理公司、保險經(jīng)紀公司應(yīng)當建立反洗錢內(nèi)控制度，禁止來源不合法資金投資入股。反洗錢機制內(nèi)容包括：客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄保存、大額交易和可疑交易報告等。
網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證10月起正式實施
新聞出版總署等八大部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于啟動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作的通知》，網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證于10月1日起在全國范圍內(nèi)正式實施。
通知規(guī)定，公安部所屬全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心，需承擔全國網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作。按照規(guī)定，網(wǎng)游企業(yè)需要按照流程及時報送需驗證的用戶身份信息，并且要嚴格將經(jīng)過實名驗證被確認為“提供虛假身份信息”的用戶納入網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)。
據(jù)悉，這一網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作目前僅涵蓋所有在線使用的網(wǎng)絡(luò)游戲，不含手機網(wǎng)絡(luò)游戲。
深交所推信息披露“直通車” 公司信披將無需事前審核
深交所發(fā)布通知稱，擬于10月下旬在三個板塊的部分上市公司試點信息披露直通車制度。
據(jù)了解，信息披露“直通車”是上市公司按照深交所業(yè)務(wù)規(guī)則的要求，將擬對外披露的信息公告通過深交所技術(shù)平臺直接提交給指定披露媒體的一種信息披露方式。在這種披露模式下，上市公司信息披露無需經(jīng)深交所事前審核。
深交所表示，將在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板三個板塊中，選取過去一年信息披露考核優(yōu)秀的共155家上市公司進行試點。試點初期，直通車所涉及的業(yè)務(wù)限定在部分復(fù)雜程度相對較低的業(yè)務(wù)公告類別。待試點取得一定經(jīng)驗后，再逐步擴大公司和業(yè)務(wù)范圍，最終實現(xiàn)所有上市公司的所有公告均采取直通式披露。
河南最低工資規(guī)定10月1日實施 CPI成參考主因
《河南省最低工資規(guī)定》于10月1日起施行。新規(guī)實施后，臨時工、勞務(wù)派遣用工人員都被納入到最低工資保障范圍內(nèi)。
《規(guī)定》要求，該省最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次。如果出現(xiàn)一些特殊情況，也可根據(jù)相關(guān)因素變化情況適時調(diào)整。這些因素主要包括：當?shù)貏趧诱呒捌滟狆B(yǎng)人口的最低生活費用；城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)(CPI)；職工個人繳納的社會保險費和住房公積金；職工平均工資；經(jīng)濟發(fā)展水平和就業(yè)狀況；勞動生產(chǎn)率等等。
根據(jù)規(guī)定，伙食、住房等各種貼補不計入最低工資；工資不得以實物或有價證券等替代支付；不同行業(yè)可以在省政府公布的地區(qū)最低工資標準基礎(chǔ)上，通過集體協(xié)商，約定行業(yè)或工種最低工資標準。
