私家車可以合法進(jìn)入婚慶市場了
汽車租賃業(yè)越來越紅火，有了不錯(cuò)的行情和收益后，一些私家車也看好了這塊市場，特別是提供有償婚車服務(wù)上，有人就直接加入進(jìn)來賺外快。
對此，管理部門雖然一直沒有放松管理，但效果卻不夠理想，令人頗感無奈。
一方面，私家車進(jìn)入租賃市場是無證經(jīng)營，不繳納稅費(fèi)，造成了不公平競爭，擾亂了市場秩序，而且一些非法改裝車輛、焊接拼湊車輛也混進(jìn)租賃市場，埋下了極大的安全隱患；且其本身就屬于非法行為，缺乏約束，車主與顧客間常常發(fā)生糾紛和矛盾。
但是，如果客觀地看待這件事情，私家車進(jìn)入市場也恰恰反映了有這種社會(huì)需求。
比如說，目前租賃企業(yè)的車輛多以中、低檔車為多，而婚慶禮儀用車則多需要高檔車，這就使私家車進(jìn)入婚慶租車市場有了必然性。
據(jù)調(diào)查，大連市每年平均要舉行4萬多場次的婚禮，需出車36萬臺(tái)次左右，營業(yè)收入約1.6億元，占大連市汽車租賃行業(yè)總收入的30%。
去年，大連結(jié)合汽車租賃行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，起草并出臺(tái)了 《大連市汽車租賃管理規(guī)定》，將汽車租賃中介、婚慶禮儀車輛納入行業(yè)管理，并為社會(huì)閑散車輛有償用于婚禮服務(wù)開辟了合法途徑。
大連嘗試對從事婚慶禮儀有償服務(wù)的私家車進(jìn)行集約化管理。絕大多數(shù)婚禮服務(wù)車輛是通過婚慶禮儀公司推介給有婚車需求的客戶的，婚慶公司實(shí)際上扮演著汽車租賃中介的角色。因此，大連市將汽車租賃中介業(yè)務(wù)納入了行業(yè)管理，今后，婚慶禮儀公司如推介無合法手續(xù)車輛，運(yùn)管部門將對其進(jìn)行行政處罰。
另外，以往通過稽查手段對個(gè)人非經(jīng)營車輛有償用于婚禮服務(wù)的行為加以規(guī)范，不僅影響婚禮喜慶的氣氛，也容易引發(fā)社會(huì)矛盾。為解決這一問題，大連市為這些參加婚慶禮儀服務(wù)的車輛核發(fā)《道路運(yùn)輸證》及婚慶禮儀車輛專用標(biāo)志牌，并要求在提供婚禮服務(wù)時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在駕駛室擋風(fēng)玻璃右下側(cè)放置專用標(biāo)志牌。對《道路運(yùn)輸證》和禮儀租賃車輛標(biāo)志牌每年都要進(jìn)行審驗(yàn)，一旦車主發(fā)生不誠信行為，運(yùn)管部門則對其進(jìn)行處罰或責(zé)令車主退出婚慶市場。
中檔車租用率高豪華車少有人問津
記者在大連走訪了多家汽車租賃企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些租車行的車輛基本以中檔汽車為主，其中也有一小部分是低檔車，高檔車則極少。
一位業(yè)內(nèi)人士解釋說：“中低檔車租金價(jià)格比較便宜，好租，這樣的車能夠在不太長的時(shí)間里就收回成本，并開始盈利；而那些高檔車、特別是身價(jià)百萬元以上的豪車租金太高，租用的人群十分有限，汽車大多時(shí)候都是閑置的，回收成本很慢，所以一般的租車企業(yè)都不愿購置豪車。 ”
在大連一家規(guī)模較大的汽車租賃企業(yè)，記者看到了一臺(tái)價(jià)值200萬元左右的房車。工作人員告訴記者，這臺(tái)房車的日租金要6000元到8000元之間，只有外資企業(yè)或者演員明星才會(huì)偶爾租用，且租期都很短，一般都是一天，最多不超過3天。
汽車租賃業(yè)規(guī)模比2004年增長近4倍
除了乘公交、打出租、開私家車這些方式外，在短期內(nèi)租一輛汽車自駕，正逐漸成為時(shí)下一部分都市人出行的新選擇。
家住大連甘井子區(qū)的呂女士告訴記者，“十一”長假快要到了，她已在一家汽車租賃公司預(yù)訂好了一臺(tái)車，打算假期中全家一起駕車出游。
呂女士說這已不是她第一次租車，平時(shí)如辦事需要用車，即便是在市內(nèi)，她也會(huì)到租車行租輛車開。
記者在大連市采訪發(fā)現(xiàn)，像呂女士一樣經(jīng)常租車出行的市民越來越多了。據(jù)有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)，大連市去年竟然有300萬人次選擇了汽車租賃服務(wù)。租車者群體不斷擴(kuò)大，汽車租賃行業(yè)發(fā)展空前。
9月中旬，記者到大連市的一家汽車租賃企業(yè)采訪，看到上門租車的人接連不斷，訂車的電話也響個(gè)不停，業(yè)務(wù)員說租車行的車輛已經(jīng)全部預(yù)訂出去，生意很好，但卻無車可租了。
隨后記者又接連走訪了幾家租賃車行，平均來看，各家車行百分之八九十的車輛都租出去了。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，節(jié)假日之前汽車出租率升高，迎來了一個(gè)行業(yè)的小高峰，但是現(xiàn)在即使在平日，汽車租賃市場的行情也非常好，多數(shù)汽車租賃公司的車輛出租率都能保持在六七成左右。可以說，汽車租賃行業(yè)迎來了發(fā)展的春天。
然而，汽車租賃業(yè)剛開始時(shí)發(fā)展得并不順利，是在挺住了很長一段時(shí)間的寂寞期后，才漸入佳境。
大連道路運(yùn)輸管理處副處長王友明介紹說：“十幾年前大連就有了汽車租賃業(yè)，但前期一直處于停止不前的狀態(tài)中，直到近幾年才真正提速發(fā)展。 ”
大連市的第一家汽車租賃企業(yè)成立于1995年末，當(dāng)時(shí)只有23輛外租汽車。之后在相當(dāng)長的一段時(shí)間里汽車租賃市場發(fā)展遲緩，有些企業(yè)承受不住這種冷清，相繼倒閉，整個(gè)行業(yè)一度經(jīng)營慘淡。直到2004年，大連汽車租賃企業(yè)還不過只有區(qū)區(qū)20家，僅有汽車1269臺(tái)。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾生活水平日漸提高，大環(huán)境好了，汽車租賃市場的行情也明顯好轉(zhuǎn)。
2005年整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，發(fā)展提速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連全市汽車租賃企業(yè)現(xiàn)在已有186家，租賃汽車 6000余臺(tái)，租賃汽車的數(shù)量比2004年增加了近4倍，大連汽車租賃業(yè)漸成規(guī)模。
6000臺(tái)：租賃車數(shù)量已與出租車基本持平
大連汽車租賃市場能夠由冷轉(zhuǎn)暖，這與租賃汽車具有方便、省事且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等優(yōu)點(diǎn)密切相關(guān)。
租車出行比乘公交車更方便，如長途旅行，則比租乘出租車要?jiǎng)澦恪Ｔ谥Ц兑惶斓淖饨鹛彳嚭螅?4小時(shí)內(nèi)承租人可隨意使用車輛，自由便捷。
有專家曾算過一筆經(jīng)濟(jì)賬，如行駛120公里以上的路程，在租乘出租汽車和租賃汽車兩種交通方式間比較，則租賃汽車要更經(jīng)濟(jì)一些。
中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)出租汽車與汽車租賃分會(huì)專家張一兵說：“無論是從經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)發(fā)展角度來說，汽車租賃都比出租汽車具備更大的發(fā)展動(dòng)力，更加符合國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。 ”他還說，如今在美國的多數(shù)城市中，租賃汽車的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了出租汽車數(shù)量。
大連市目前有6000多臺(tái)租賃汽車，數(shù)量與當(dāng)?shù)氐某鲎廛嚁?shù)量基本持平。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車租賃業(yè)尚有較大的增長空間，因此樂觀地預(yù)測，未來幾年這座城市的租賃汽車數(shù)量將會(huì)超過出租車的數(shù)量。
大連城區(qū)在不斷建設(shè)擴(kuò)展，很多企業(yè)和學(xué)校遷離了主城區(qū)，在距離市中心較遠(yuǎn)的地方興建了新的辦公地點(diǎn)，另外，開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、高新園區(qū)以及各類工業(yè)園區(qū)方興未艾，這些都造就了旺盛的通勤需求；大連城市發(fā)展，影響力增大，各種會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)增加，會(huì)務(wù)用車需求明顯增強(qiáng)；還有，婚禮租用車的需求也很旺盛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連市每年平均有4萬多對新人成婚，約80%以上需租用車輛。以上這些都是汽車租賃業(yè)發(fā)展的市場動(dòng)力。
汽車租賃企業(yè)時(shí)刻面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)
大連汽車租賃市場日漸紅火，但是其中的一些問題也逐漸暴露出來。
據(jù)介紹，如今汽車租賃行業(yè)主要存在著兩大難點(diǎn)問題，一是車輛時(shí)常被騙租，二是承租人的交通違章責(zé)任往往由租賃經(jīng)營者承擔(dān)，這兩個(gè)問題嚴(yán)重影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
騙租一直被視為汽車租賃經(jīng)營的第一大風(fēng)險(xiǎn)。在各地汽車租賃行業(yè)管理逐步放開以后，汽車租賃詐騙一度甚為猖獗，成為行業(yè)的難以承受之重。
有的犯罪嫌疑人在租到車輛后，用其抵押騙取現(xiàn)金，有的倒賣騙租車輛，有的盜搶租賃車輛，這些行為對汽車租賃行業(yè)和社會(huì)都貽害匪淺。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2007年以來，大連市發(fā)生騙、盜、搶租賃車輛案件27起，被騙租、盜搶車輛44臺(tái)，折合人民幣624萬元。
一位曾遭遇此類事件的汽車租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說，他的車輛一度接連被騙租，這令他焦頭爛額，對外租車時(shí)變得顧慮重重，有一段時(shí)間，他們公司被迫放棄了向外地人租車這部分業(yè)務(wù)，公司的正常業(yè)務(wù)受到了影響。
同時(shí)，承租人駕車交通違章無法及時(shí)追究、最后由租賃經(jīng)營者被動(dòng)買單的現(xiàn)象，也為這一行業(yè)增添了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2004年5月起開始施行的 《中華人民共和國道路交通安全法》中規(guī)定，對于無法確定駕駛?cè)说倪`章，將對車輛管理人進(jìn)行處罰。
據(jù)介紹，一些顧客在租用汽車期間會(huì)有違章駕駛行為，但很多承租人都不愿對此負(fù)責(zé)，選擇躲避處罰。在現(xiàn)實(shí)中，汽車租賃企
業(yè)因此常要為顧客“背黑鍋”，被交管部門處罰。
如此一來，不但給汽車租賃企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，反過來在客觀上又縱容了極少數(shù)不良承租人，以致竟有人做出了惡意違章的事情。
一家租車行的負(fù)責(zé)人李先生對這種現(xiàn)象深感無奈，他告訴記者，通常情況下公司在短時(shí)間內(nèi)無法掌握車輛的違章情況，因此會(huì)有無良者惡意違章，等公司拿到違章記錄后，有時(shí)候繁多的違章記錄簡直令人目瞪口呆。
建立預(yù)警系統(tǒng)專為防騙租
汽車租賃行業(yè)在發(fā)展中碰到了一些深受困擾的難題，比如車輛經(jīng)常被騙走就很有代表性。
對此，業(yè)外人往往會(huì)歸咎于汽車租賃企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為在承租人只出具身份證、駕駛證，交幾千元押金的情況下，就將價(jià)值十幾萬元甚至更豪華的車輛租出，風(fēng)險(xiǎn)自然存在。
楊先生從事汽車租賃生意很久了，他對記者說，汽車租賃本身就是一種信用消費(fèi)，信用是基礎(chǔ)，這種業(yè)務(wù)面向社會(huì)大眾，情況很復(fù)雜，企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)搞清承租人的信用情況，多數(shù)情況下，他們所能做的只是審核一下相關(guān)證件。然而，這種做法對于那些不知信用為何物的犯罪分子來說，顯然毫無約束力。
專家張一兵評(píng)論說：“汽車租賃的慣常操作方法是防君子難防騙子，企業(yè)處于被動(dòng)地位，想改變這種狀況，只能有待于全社會(huì)誠信體系的建立和完善。 ”
大連市道路運(yùn)輸管理部門一直在尋找治理騙租的有效辦法。他們與市公安局合作，共同建立“大連市汽車租賃信息管理系統(tǒng)”。
該系統(tǒng)具有如下功能：一是對租車人的身份進(jìn)行認(rèn)證，及時(shí)鑒別租車人身份證件的真?zhèn)�；二是預(yù)警功能，對被公安部門列為網(wǎng)上逃犯的人員給予預(yù)警提示；三是黑名單功能，建立惡意租賃人黑名單，平臺(tái)內(nèi)各租賃企業(yè)可以共享黑名單信息，并進(jìn)行預(yù)警提示。系統(tǒng)投入運(yùn)行以來，取得了較好的效果，2010年全市租賃車輛僅丟失了12臺(tái)。
另外，有關(guān)方面還加強(qiáng)了租賃車輛違章查詢系統(tǒng)的建設(shè)，以保證租車人還車時(shí)，可以立即查詢到是否有違章發(fā)生，這樣就避免了從前有租車人惡意違章、而最后卻由租賃公司買單的現(xiàn)象發(fā)生。
◆背景提示◆
汽車租賃在我國已不能再算是一個(gè)新鮮的行業(yè)，自從1989年籌辦亞運(yùn)會(huì)期間成立第一家汽車租賃公司算起，這一行業(yè)在我國已經(jīng)發(fā)展了20余年的時(shí)間。但是，應(yīng)該說到目前為止，它還是一個(gè)稚嫩的產(chǎn)業(yè)，直到最近幾年才進(jìn)入了較快發(fā)展的階段，并逐步形成了行業(yè)規(guī)模。
汽車租賃業(yè)在完善城市交通功能、優(yōu)化投資環(huán)境方面起到了一定作用。然而在其發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些亟需解決的新情況和新問題。大連市率先在這方面展開探索，立法整頓汽車租賃行業(yè)秩序，有一些經(jīng)驗(yàn)做法值得我們?nèi)チ私夂蛥⒖�，也為我們判斷這一行業(yè)的未來走向提供了坐標(biāo)。
算筆賬：為啥說租車比買車實(shí)惠
近年來，購買私家車的家庭明顯增多，租車出行的人群也越來越大。那么，到底是買車合適，還是租車劃算，這筆賬該怎樣算呢？
市民張瑞是位租車�？�，據(jù)他說，自己平均每年租車都在15次以上。張瑞說：“現(xiàn)在城市交通擁堵問題日益嚴(yán)重，養(yǎng)車的成本也越來越大，油價(jià)上漲、停車難等等問題都很令人心焦，我覺得現(xiàn)在真是買得起車卻開不起車。 ”
張瑞給記者算了一筆賬，租車相比買車的優(yōu)勢就一目了然了。
租車所需的費(fèi)用：一般轎車每天租金200元左右，油費(fèi)300元以內(nèi)。他租車一般都是為周末出游，租兩天，全部費(fèi)用不會(huì)超過800元，一年租車次數(shù)以15次計(jì)算，一年租車所需費(fèi)用約1.2萬元。
此外再加上一家3口平日的交通費(fèi)用3000元左右（乘公交車和平時(shí)偶爾打的），全家一年下來交通費(fèi)用應(yīng)在1.5萬元以內(nèi)。
買車養(yǎng)車費(fèi)用：一輛普通家用車7萬元+保險(xiǎn)費(fèi)一年4000元左右＋上牌費(fèi)+購置稅+車船稅，購買一輛車一次性投入就得8萬多元，再加上每年5000元左右的油料費(fèi)、6000元左右的保養(yǎng)費(fèi)、1000元左右的停車費(fèi)，及洗車、年檢等雜費(fèi)，買車養(yǎng)車的費(fèi)用著實(shí)不小。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，租車族基本是以年輕人為主，買車一次性投入太大，那些收入不高但觀念前衛(wèi)的年輕人因而樂于選擇租車出行。（記者／王敏娜）
