備受社會(huì)各界關(guān)注的《武漢市中小學(xué)校安全條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，將于明日起正式實(shí)施。這是改革開放以來(lái)，武漢市制定頒發(fā)的第一部地方性教育法規(guī)。昨日，武漢市召開動(dòng)員部署會(huì)，全面貫徹實(shí)施該條例。
條例
歷時(shí)3年調(diào)研立法終于出爐
據(jù)介紹，《條例》從2008年起開始調(diào)研，其間多次召開專題討論會(huì)，并網(wǎng)上征求民意，經(jīng)武漢市和省人大審議通過(guò)，最終形成這部地方性教育法規(guī)。
該《條例》對(duì)中小學(xué)校安全工作的原則和相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行了明確的界定，對(duì)學(xué)校周邊安全、校園和校外活動(dòng)安全、安全教育和事故處置、法律責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)范，并對(duì)一些社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了明確，如：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口安裝安全視頻設(shè)施，并實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；文化部門應(yīng)當(dāng)依法禁止在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；學(xué)校組織學(xué)生參加教學(xué)實(shí)驗(yàn)、軍事訓(xùn)練等教育教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施；學(xué)校不得以保障學(xué)生安全為由向?qū)W生收取任何費(fèi)用；發(fā)生學(xué)校安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，情形嚴(yán)重的，由學(xué)校所在地區(qū)人民政府組織教育及其他相關(guān)部門、學(xué)校、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托的代理人組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查等。
解讀
明確學(xué)校責(zé)任和“有關(guān)部門”
華中師范大學(xué)博導(dǎo)李曉燕教授，是研究教育法的專家。她介紹，以往中小學(xué)校安全問(wèn)題的焦點(diǎn)主要集中在兩點(diǎn)：一是孩子在校出了問(wèn)題如何解決，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任；二是校外安全監(jiān)管的責(zé)任主體有些模糊，特別是“有關(guān)部門”難以明確�！稐l例》中，上述兩個(gè)焦點(diǎn)都有清晰的規(guī)定，如“學(xué)生人身?yè)p害事故的賠償，可按四種方式處理：自行協(xié)商、向所在地的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解、向?qū)W校主管部門或有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解，依法向人民法院提起訴訟�！�
“對(duì)學(xué)校的職責(zé)進(jìn)行明確，可以指導(dǎo)學(xué)生監(jiān)護(hù)人在什么情況下找學(xué)校，發(fā)生糾紛后，第三方介入也有了根據(jù)�！崩顣匝嘟淌诒硎荆@安全不僅僅與教育部門有關(guān)，還涉及到公安、工商、交通、衛(wèi)生、城管等十幾個(gè)部門。此次頒布的《條例》詳細(xì)規(guī)定了這些部門的職責(zé)。
舉措
入校登記制度保障學(xué)生安全
《條例》要求，學(xué)校安保人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)制度，維護(hù)學(xué)校治安秩序，預(yù)防和制止侵害學(xué)生、教職員工的違法犯罪行為。記者探訪青山區(qū)新溝橋小學(xué)等多所中小學(xué)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校都嚴(yán)格執(zhí)行了登記制度，家長(zhǎng)及校外人員入校須說(shuō)明事由，并聯(lián)系被訪問(wèn)人，經(jīng)登記才能進(jìn)校。
昨日，武漢市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室介紹，該市2300余所中小學(xué)和幼兒園已共聘請(qǐng)專職保安員4874名，成立護(hù)校隊(duì)1684支共9356人，配備警棍、防割手套、噴射劑等防范器械9103件，加固校門、加高圍墻650余處，安裝視頻監(jiān)控探頭2223個(gè)。
通報(bào)稱，今年上半年，武漢市共排查涉及校園周邊治安環(huán)境問(wèn)題46個(gè)，比上年同期減少78.4%。楚天都市報(bào) 記者 高家龍 葉茂林 通訊員 龔偉
