第一集--國(guó)家之門
2011年2月11日，美國(guó)海外投資委員會(huì)要求中國(guó)華為撤回對(duì)美國(guó)三葉公司的資產(chǎn)收購(gòu)。這已經(jīng)是華為第三次被美國(guó)擋在門外。
在此之前，2005年，“中海油”并購(gòu)美國(guó)尤尼科；2009年，“中國(guó)西色國(guó)際”收購(gòu)美國(guó)金礦等，都有相似的經(jīng)歷。
多起跨國(guó)并購(gòu)為何被擋在大門之外？
通向美國(guó)財(cái)政部的臺(tái)階，只有16級(jí)，但這段路，對(duì)于不少來(lái)美國(guó)投資的外國(guó)企業(yè)，卻并不好走。沃林帶我們走進(jìn)了一間角落里的大會(huì)議室。沃林走進(jìn)的這扇門，可以說(shuō)是一道國(guó)家之門，門后這個(gè)看似普通的大會(huì)議室，決定著外國(guó)企業(yè)在美國(guó)并購(gòu)的成敗。這里就是財(cái)政部牽頭的機(jī)構(gòu)——美國(guó)海外投資委員會(huì)開會(huì)的地方。
沃林 美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)
沃林：蓋特納財(cái)長(zhǎng)或我有時(shí)候坐在這，如果有代表團(tuán)來(lái)，會(huì)坐在中間。
美國(guó)海外投資委員會(huì)是一個(gè)跨部門機(jī)構(gòu)，1988年，為了應(yīng)對(duì)外國(guó)企業(yè)，主要是日本企業(yè)在美國(guó)的大范圍收購(gòu)，美國(guó)海外投資委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，以國(guó)家安全的名義，對(duì)海外投資進(jìn)行審查。
委員會(huì)由財(cái)政部牽頭，成員包括：國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、國(guó)防部、國(guó)土安全部、司法部、能源部、以及白宮辦事機(jī)構(gòu)。通常參加會(huì)議的有12位內(nèi)閣成員和總統(tǒng)顧問。也就是在這里，中國(guó)華為三次遭遇滑鐵盧。
沃林：我們只關(guān)注投資項(xiàng)目中，是否有威脅美國(guó)國(guó)家安全的因素，對(duì)其他問題我們不關(guān)注。
美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系中心的夏偉主任在接受采訪時(shí)表示：有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)投資的偏見，部分原因是兩國(guó)的政治體系很不相同， 仍然存在很多的猜疑。
沃頓商學(xué)院的邁耶教授則認(rèn)為：但中國(guó)在美國(guó)確實(shí)有特別的障礙。
對(duì)跨國(guó)并購(gòu)案例進(jìn)行審查，并不是美國(guó)一家的專利，當(dāng)中國(guó)五礦對(duì)澳大利亞礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，財(cái)政部長(zhǎng)韋恩.斯旺曾懷疑，這會(huì)對(duì)澳大利亞的“國(guó)家安全”構(gòu)成威脅。
而歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)事務(wù)的副主席安東尼奧•塔亞尼甚至說(shuō)，今后會(huì)對(duì)中國(guó)的并購(gòu)進(jìn)行政治干預(yù)，有評(píng)論說(shuō)，這是在效仿美國(guó)海外投資委員會(huì)。
達(dá)斯是《華爾街日?qǐng)?bào)》并購(gòu)組的記者。在華為并購(gòu)三葉公司期間，她和她的同事曾先后發(fā)表：“華盛頓為什么怕華為？”、“華為收購(gòu)失利，究竟錯(cuò)在哪里？”等多篇報(bào)道 ，對(duì)華為的失利進(jìn)行分析。
在達(dá)斯和她的同事眼里，正是因?yàn)檫@樣的原因，收購(gòu)遭遇了美國(guó)大多數(shù)媒體的抵制。
這種來(lái)自媒體的抵制，很多企業(yè)都不陌生。早在10年前，中遠(yuǎn)集團(tuán)來(lái)到洛杉磯長(zhǎng)灘市，準(zhǔn)備收購(gòu)一個(gè)廢棄的軍用碼頭。長(zhǎng)灘擁有全美最大的集裝箱港口,若能成功實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)碼頭的收購(gòu)，將會(huì)是中遠(yuǎn)邁向全球化發(fā)展的重要一步。
魏家福 中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)董事長(zhǎng)
魏家福：中遠(yuǎn)要想走出去，到全球運(yùn)作，首先你必須過(guò)了美國(guó)這一關(guān)，這就是我的戰(zhàn)略。如果美國(guó)這一關(guān)你過(guò)不了，你還敢走到全世界？
然而收購(gòu)計(jì)劃剛剛開始，輿論的抵制就接踵而至，就在這份“華盛頓時(shí)報(bào)”上，美國(guó)專家理查德.費(fèi)希爾將中遠(yuǎn)評(píng)價(jià)為“中國(guó)解放軍的橋頭堡”。
魏家福：就這個(gè)時(shí)報(bào)登了文章說(shuō)中遠(yuǎn)是軍隊(duì)的，中遠(yuǎn)走私AK47，中遠(yuǎn)是共產(chǎn)黨的間諜，這些負(fù)面的報(bào)道一大堆。
在此之后，其它美國(guó)媒體也跟著向中遠(yuǎn)發(fā)出了質(zhì)疑。
《洛杉磯時(shí)報(bào)》的記者霍華德說(shuō)： 我還記得，《洛杉磯時(shí)報(bào)》在舊金山的辦事處，一個(gè)主編給我打了電話，他們又跑到辦公室敲門，他們所聽到的就是，中遠(yuǎn)是中國(guó)的海軍。
在美國(guó)媒體狂轟濫炸的同時(shí)，一份由加州議員“考克斯”提供給美國(guó)眾議院的，長(zhǎng)達(dá)300多頁(yè)的報(bào)告，把中遠(yuǎn)的并購(gòu)幾乎推向了絕望的邊緣。最終，中遠(yuǎn)只好放棄了收購(gòu)。
魏家福：走進(jìn)美國(guó)你要想成功實(shí)現(xiàn)你的投資意圖，第一要過(guò)媒體關(guān)，第二要過(guò)國(guó)會(huì)關(guān)。
不僅僅是魏家福， 當(dāng)煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)，準(zhǔn)備在匈牙利收購(gòu)資金連斷裂的化學(xué)公司，當(dāng)?shù)孛襟w同樣是一片反對(duì)。
對(duì)于很多進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)的企業(yè)和投資者，在目標(biāo)國(guó)可能出現(xiàn)的輿論抵制、國(guó)家審查、甚至國(guó)會(huì)的參與，就像一道道大門，陌生又神秘，無(wú)形而強(qiáng)大。
在美國(guó)財(cái)政部的網(wǎng)站上，可以看到歷年被審批的并購(gòu)交易數(shù)據(jù)。 從1988年美國(guó)海外投資委員會(huì)成立至今， 大多數(shù)受到審查的兼并與收購(gòu)交易，都來(lái)自北美，歐洲和中東等地.
2006年, 美國(guó)前總統(tǒng)小布什曾經(jīng)在國(guó)會(huì)遭遇了一場(chǎng)政治風(fēng)暴。 “迪拜港口世界”接管美國(guó)六家港口經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)了美國(guó)海外投資委員會(huì)的審查后，遭到了國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)。主要理由是，阿聯(lián)酋反恐不利，最后，“迪拜港口世界”被迫放棄交易。
尤西姆 沃頓商學(xué)院教授
尤西姆：在我看來(lái)，迪拜港的案例，正處于美國(guó)特別歷史時(shí)期，因?yàn)槿藗儗?duì)它不了解，使事件被扭曲化。
這種扭曲同樣發(fā)生在22年前日本企業(yè)對(duì)美國(guó)企業(yè)的并購(gòu)中，當(dāng)時(shí)，崛起的日本經(jīng)濟(jì)對(duì)西方來(lái)說(shuō)是一個(gè)新興的挑戰(zhàn)者。1989年10月出版的美國(guó)《新聞周刊》封面上，自由女神像被穿上了日本的和服。
財(cái)部誠(chéng)一 日本著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員
財(cái)部誠(chéng)一：像Hollywood對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)就是一個(gè)十分特殊、重要的存在，那Newsweek當(dāng)時(shí)會(huì)發(fā)出這樣的穿著和服的自由女神封面，也是對(duì)日本的一種諷刺或者說(shuō)是批判。
朝日安井 朝日新聞經(jīng)濟(jì)部主編
朝日安井：盛田指出來(lái)就是說(shuō)，比如澳大利亞人的默多克把美國(guó)的電視臺(tái)買了,似乎美國(guó)人也沒甚麼反應(yīng)，這個(gè)太怪了吧。澳洲人可以為甚麼日本人不可以。
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